Pengacara Binance.US menilai, perintah penahanan sementara terhadap platform crypto merupakan siasat Komisi Sekuritas dan Bursa Amerika Serikat (SEC) untuk menggaruk perusahaan yang dipimpin Changpeng Zhao.
Tanggapan dari kuasa hukum tersebut dilontarkan, usai SEC mengajukan permintaan untuk perintah penahanan sementara darurat untuk membekukan seluruh dana senilai US$2,2 miliar milik Binance.US.
Melansir dari Forbes, pada bulan Juni, SEC meluncurkan gugatan sipil terhadap Coinbase dan Binance.US karena beroperasi sebagai perusahaan pialang tanpa lisensi, dan
“Meskipun kedua perusahaan tersebut menghadapi tuduhan awal yang serupa, perintah penahanan sementara terhadap Binance.US jauh lebih serius,” tulis media bisnis dan finansial dalam artikel, baru-baru ini.
Pengacara Binance.US mengklaim di pengadilan bahwa jenis perintah penahanan semacam ini akan menjadi hukuman mati bagi perusahaan.
“Sebab hukuman tersebut bakal mencegah pembayaran biaya operasional, dan juga menghancurkan kemitraan keuangan. Karena tidak ada bank yang ingin terlibat dengan bisnis yang berpotensi melibatkan mereka sebagai rekan dalam kejahatan keuangan,” demikian dikutip media bisnis.
Pendukung kripto, Kamran Rosen menulis di Forbes, perihal kajian lebih dalam dari siasat SEC tersebut.
“Meskipun perintah penahanan sementara akhirnya ditolak oleh seorang hakim, seriusnya permintaan itu sendiri memunculkan pertanyaan: Apa niat SEC di sini?” tegas Rosen.
“Apakah mereka benar-benar mencoba mencegah kejatuhan seperti FTX berikutnya, ataukah mereka mencoba menggunakan Binance sebagai contoh untuk memaksa industri kripto secara umum?”
Meskipun tidak ada jawaban pasti untuk ini, menurut Rosen ada preseden dan anomali yang perlu dipertimbangkan.
Menurutnya, hal pertama adalah bahwa perintah penahanan sementara jarang digunakan, dan bahkan lebih jarang ditolak.
Perintah tersebut adalah alat yang dirancang untuk melindungi dana dalam kasus penipuan, yang berarti mereka hampir hanya digunakan setelah aktivitas kriminal terbukti, bukan hanya dugaan.
“Menggunakan perintah penahanan sementara dalam kasus ini, di mana hanya ada tanda-tanda awal kecurigaan terhadap penipuan, secara objektif dianggap tidak lazim,” katanya.
Lebih lanjut Rosen menjelaskan, keanehan semacam itu mungkin dapat dijelaskan dengan deklarasi terang-terangan SEC bahwa mereka tidak mempercayai Binance.
“Dalam gugatan sipil mereka, mereka telah menuduh perusahaan tersebut melakukan rencana multi-tahap untuk menyembunyikan diri dari hukum di Amerika Serikat dan mengklaim bahwa tanpa pengawasan,” katanya.
Hal ini termasuk berbohong tentang melayani pelanggan Amerika Serikat dan yang paling serius mencampuradukkan dana antara Binance dan entitas lain yang dimiliki oleh CEO Binance, Changpeng Zhao.
“Dengan alasan itu, wajar mengapa mereka sangat khawatir untuk mencegah US$2,2 miliar dana pengguna diinvestasikan ke luar negeri, di mana dana tersebut akan tidak dapat dikembalikan oleh pemerintah jika Binance salah menggunakan atau kehilangan dana tersebut.”
Tindakan pencegahan yang sangat ekstrem oleh lembaga tersebut setidaknya memberi mereka pengaruh untuk menjamin repatriasi dana pelanggan, meskipun mereka tidak dapat membuktikan adanya penipuan yang terjadi.
“SEC mungkin mengalami kerugian jangka pendek dalam perintah penahanan sementara, tetapi mereka mungkin menganggapnya sebagai kemenangan jangka panjang bagi dana pelanggan AS,” kata mantan regulator SEC dan mantan Kepala Kebijakan di Coinbase, Hermine Wong dalam sebuah wawancara.
“Tentu, mereka kehilangan perintah penahanan sementara, tetapi pada akhirnya mereka berhasil mendapatkan kesepakatan penyelesaian yang menghapus pengaruh Zhao atas dana Binance.US.”
Siasat SEC Ingin Menghancurkan Industri Crypto
Sejumlah pihak, termasuk Changpeng Zhao, bahwa banyak dari iklim regulasi saat ini dapat dijelaskan oleh keberpihakan administrasi terhadap FTX.
Teori-teori semacam itu biasanya menunjukkan tingkat donasi besar oleh pendiri FTX, Samuel Bankman-Fried, kepada partai Demokrat, hubungan orang tuanya dengan pengumpul dana besar Demokrat, dan beberapa pertemuan antara Fried dan Ketua SEC, Gary Gensler.
“Namun, teori-teori semacam itu masih kurang memiliki substansi yang cukup untuk mengklaim adanya bias dalam regulasi, karena jenis koneksi semacam ini tidak jarang terjadi di institusi keuangan besar lain yang juga diatur oleh SEC,” tulis Rosen.
Sentimen sejauh ini adalah bahwa dengan menargetkan beberapa bursa kripto terbesar, SEC dapat memberikan contoh tentang bagaimana mereka menginginkan regulasi kripto dilakukan.
Bukti terbesar yang mendukung teori ini adalah bahwa SEC juga menuduh Coinbase, sebuah bisnis yang sangat mengandalkan kepatuhan terhadap regulasi (hingga memohon kepada SEC untuk kerangka hukum yang lebih jelas).
“Tidak ada jalur untuk ‘mendaftar dan mengatur’,” cuit CEO Coinbase, Brian Armstrong, menyusul pengumuman gugatan sipil SEC terhadap Coinbase.
“SEC dan CFTC telah membuat pernyataan yang saling bertentangan, bahkan mereka tidak sepakat tentang apa itu sekuritas dan apa itu komoditas.”
Rosen menambahkan, jika argumen sentral SEC dalam gugatan mereka adalah bahwa Coinbase dan Binance gagal mendaftar sebagai bursa efek, maka terlihat sebagai argumen yang tidak berdasar, mengingat tidak ada satu pun bursa kripto yang berhasil mendaftar sebagai bursa global dengan SEC.
Beberapa perusahaan yang dipuji oleh Gensler sebagai perusahaan kripto yang terdaftar termasuk 3 perusahaan yang sudah tidak beroperasi (termasuk salah satunya mempromosikan token ganja) dan seorang pemberi pinjaman kripto yang dikenai denda oleh SEC.
Seseorang dapat berargumen bahwa pandangan regulasi yang saling bertentangan ini disebabkan oleh kompleksitas crypto.
Namun, menurut pengacara sekuritas dan profesor J.W. Verret, siasat itu sepenuhnya mungkin dilakukan dan sesuai dengan lingkup kerja SEC.
“Relatif mudah bagi SEC untuk membuat jalur registrasi yang layak untuk kripto berdasarkan Regulation AB yang mengatur sekuritas berbasis aset. SEC pernah melakukannya sebelumnya, mereka tahu cara melakukannya. Mereka hanya tidak ingin melakukannya untuk kripto,” kata Verret kepada saya dalam sebuah wawancara.
Menurut Rosen, jika SEC menuduh baik pelaku buruk yang diduga seperti Binance, maupun perusahaan yang ramah regulasi seperti Coinbase, masalahnya mungkin bukan terletak pada perusahaan-perusahaan itu sendiri, melainkan hubungan SEC dengan industri kripto secara lebih luas.
“Mengapa lembaga tersebut belum membuat jalur registrasi yang jelas untuk kripto masih menjadi teka-teki. Argumen-argumen berkisar dari kompleksitas kelas aset kripto, Amerika Serikat mencoba memperlambat pertumbuhannya, hingga SEC ingin menghancurkan industri crypto secara keseluruhan karena dianggap sebagai ancaman yang terlalu besar bagi dominasi dolar AS,” kata Rosen. [ab]
